Обзор Федерального Руководства по парламентской петиции в Австралии
Нижняя палата Федерального парламента Австралии выпустила руководящие принципы для просителей. Эти руководящие принципы содержат важную информацию и полезные советы по ходатайству процесса. К сожалению, на данном этапе, руководящие принципы не позволяют электронных петиций, но ограничены традиционными ходатайства бумаги требуют физической подписи. Краткое изложение принципов можно увидеть ниже.
Право на ходатайство парламента longestablished фундаментальное право гражданина. Это единственное прямое средство, с помощью которого индивид или группа могут просить парламент принять меры, все другие процессы влекут за собой общения через парламентский представитель (член или сенатор) или парламентского комитета.
Что такое прошение?
Ходатайство в основном на запрос о действии. Предметом ходатайство должно быть дело, по которому Палата имеет право действовать, то есть, он должен быть федеральный (национальный контроль), а не дело государства и один с участием законодательства или государственного управления. "Условия" ходатайства состоять из адресов, причин для обращения доме и на запрос о действии на дом. Например, ходатайства может обратиться в Доме ввести законодательство, либо отменить или изменить существующее законодательство, или принять меры для определенной цели или для выгоды отдельных людей. Реже ходатайству гражданина может обратиться за возмещением личной обиды, например, исправление административных ошибок.
Новые механизмы для ходатайства
В прошлом году парламент был проинформирован о предмете каждой петиции и количество подписей. Затем они были переданы соответствующим министром, но ответы были необычными. В начале 42-го парламент в 2008 году Палата представителей изменен Регламент (правила внутреннего распорядка), связанные с тем, как ходатайства рассматриваются. Постоянный комитет по петициям был создан для того, чтобы все ходатайства представил в Палату были рассмотрены и ответ на соответствующим образом. Роль Комитета петиций, чтобы принимать и обрабатывать заявления и провести расследование и представить доклад Дом на любые вопросы, касающиеся заявлений и ходатайств системы.
Основным заявителем Для того, чтобы улучшить способность дом реагировать на обращения, правила для ходатайства требуют основного заявителя (даже там, где группа людей спонсор ходатайство). Этот человек, который инициирует, финансирует или организует петицию, должны предоставить свою оригинальную подпись вместе с полной контактной информацией на первой странице заявления. Это позволит Петиции комитета связаться с ним или ей в отношении никакого ответа или последующих мер по ходатайству. Контактная информация предназначена для использования Комитета петиций и не будет опубликован. Это не возможно для членов Палаты представителей, чтобы быть основным заявителем или даже подписать петицию.
Составление ходатайства
Необходимо соблюдать осторожность в подготовке заявлений в Палату имеет определенные правила об их форме и содержанию. Эти правила предназначены для обеспечения достоверности заявления и защитить намерений заявителей. Рекомендуемая форма ходатайства в Палату представителей в конце этого Infosheet. 1963 петицией от людей Yirrkala, касающихся прав на землю, на традиционно оформленных коры 2 Регламента не накладывают никаких особый стиль самовыражения, но некоторые другие требования должны быть удовлетворены. Те, кто участвует в составлении петиции должны ознакомиться с правилами перед сбором подписей. (Условия ходатайство не может быть изменена после сбора подписей начинается.) Если есть сомнения, основной заявитель должен обратиться в секретариат Комитета по петициям в начале процесса разработки петицию, чтобы гарантировать ее соответствие с регламентом и может быть принят Палата. Это позволит избежать возможности ходатайства время исключены из строя и не была представлена в Палату.
Чтобы быть представлена в Палату, ходатайство должно:
направлять в Палату представителей
обратиться к вопросу, по которому Палата имеет право действовать, то есть Содружества законодательного или административного дела
состоянии причин ходатайства в доме
содержится просьба к действию Дом Как ходатайство должно быть подготовлено в настоящее время Палата представителей не принимает ходатайства в электронной форме. Петиции должны быть на бумаге. Кроме того:
ходатайству должны показать условий (фактов или причин заявления и конкретные действия по запросу) в верхней части первой страницы заявления и просьбы должны быть в верхней части каждой последующей страницы
условиях не должна содержать никаких изменений и не должна превышать 250 слов (т. е. адрес, причины и просьбы вместе)
язык должен быть умеренным и условия ходатайство не должно быть незаконным или продвижения незаконных действиях
если ходатайство не на английском языке оно должно сопровождаться переводом сертифицирована правильным. Человек, удостоверяющий перевод должен поместить его или ее имя и адрес на перевод
оно не должно быть никаких писем, письменных показаний или других приложенных к нему документов, и любые такие вложения будут удалены перед презентацией в дом
ходатайство от корпорации должны быть сделаны в соответствии с его общим уплотнением. В противном случае она будет восприниматься как ходатайству лиц, которые подписали
Правила о подписи
Каждое ходатайство должно содержать подпись и адрес основного заявителем на первой странице. Каждая подпись на заявлении должна быть сделана лица, подписавшего в его или ее собственным почерком. Заявитель, который не в состоянии подписать может попросить другого человека, чтобы подписать его или ее имени. Каждая подпись должна быть написана на странице подшипников просьбой части условий ходатайство. Подписи не должны копировать, вставлять, воспроизведена или передана на петицию. Они не должны быть размещены на пустой странице или на обороте листа, содержащего условия ходатайства. Получение ходатайства представлены Петиции могут быть отправлены по почте в Комитет петиций в Палате представителей. Кроме того, заявители могут попросить любого члена, в том числе министр, чтобы представить петицию в лицо. В обоих случаях, Комитет проверяет, что ходатайства являются «в порядке» (соблюдать правила для ходатайства) перед презентацией.
Что происходит в доме?
Петиции, как правило, представлены по понедельникам Председателя Комитета петиций. Председатель объявляет предметом ходатайства и число подписавшихся для каждого ходатайства. Если участник желает представить ходатайство в лицо, существует целый ряд возможностей для этого, включая время на членов отчетности, об отсрочке прений и дискуссий жалобы. Петиции представлена в Палату поступают в дом, и они становятся частью записей дом. Во время презентации не обсуждается предметом ходатайства происходит (кроме заявления участника, если он предъявляется лично).
Что происходит после того, как петиция была представлена?
После того, как ходатайство было объявлено в доме полный круг ходатайство (но не подписи) печатаются в Hansard на этот день. Они также опубликованы на сайте петиции комитета. Комитет может направить условия петицию министру, ответственному за управление вопроса, поднятого в обращении. Ответы на ходатайства сообщается в доме, напечатанной в Hansard и опубликованы на веб-сайте Комитета. Петиции Комитет может также принять решение о проведении переговоров с основным заявителем и государственными чиновниками по вопросу о ходатайстве по своему усмотрению. Немного статистики В 42-м парламент среднем 115 уникальных ходатайства были представлены каждым годом. С 1988 года, когда число подписей было впервые записано, ходатайство с наибольшим количеством подписей был одним представлен 4 декабря 2000 года, касающиеся налогообложения и цен на пиво, с 792985 подписей. В 1993 году ходатайства, касающиеся финансирования здравоохранения, подписанное более чем 500 000 человек было представлено. Обращения, поступившие охватывает широкий круг вопросов, включая, например, здравоохранение, образование и окружающая среда.
Историческая справка
В Соединенном Королевстве право ходатайства короны и парламента для удовлетворения жалоб восходит ко времени правления короля Эдуарда I в 13 веке. Истоки парламент сам по себе может быть прослежено до этих заседаний совета короля, который считается петиции. Термины «законопроект» и «ходатайства» первоначально имел тот же смысл. Некоторые из самых ранних законодательство было на самом деле в виде не более чем на петицию, которая была согласована с королем. Настоящая форма ходатайства разработана в конце 17-го века. Палата общин приняла следующие решения в 1669 году: что это неотъемлемое право каждого обывателя Англии для подготовки и представления ходатайства в Палату в случае жалоб, и из палаты общин на их получение. То, что это несомненные права и привилегии палаты общин вынести решение и определить, касаясь природы и материи таких петиций, насколько они подходят и непригодных к получению. Влияние этих резолюций была унаследована австралийского парламента и право ходатайства таким образом, стал правом каждого австралийца.
В наше время практика ходатайства парламент не в ту же основную роль в качестве инициатора законодательных или иных действий со стороны парламента, как это было в начале истории. Есть теперь другие, и обычно более эффективны, означает иметь дело с отдельными жалобами, например, путем прямого представление член парламента, Уполномоченного по правам человека Содружества или такими органами, как административный апелляционный суд. Остается надеяться, что новые механизмы реагирования на ходатайства может привести к их становится важным средством вовлечения общественности в работу парламента. Для получения дополнительной информации Палаты представителей практика, 5 изд. Департамент Палаты представителей, Канберра, 2001 год. п.п. 611-620. www.aph.gov.au / дома / на работе / petitions.php .
С точки зрения GoPetition, мы обеспокоены тем, что федеральный парламент имеем дело не с реальностью век информации и современных технологий. Есть способы, чтобы обеспечить целостность подписи с помощью электронных средств. Кроме того, электронные петиции обеспечивает более удобный способ определения поддержки при содействии широкому досягаемости. GoPetition также считает, что ходатайства поданы с GoPetition может быть загружен и представлен в нижнюю палату по поддержке членов, разных документов. Таким образом, мы считаем, что электронные петиции в GoPetition может быть представлен в нижнюю палату для рассмотрения.