Обзор Федерального Руководства по парламентской петиции в Австралии

Нижняя палата Федерального парламента Австралии выпустила руководящие принципы для просителей. Эти руководящие принципы содержат важную информацию и полезные советы по ходатайству процесса. К сожалению, на данном этапе, руководящие принципы не позволяют электронных петиций, но ограничены традиционными ходатайства бумаги требуют физической подписи. Краткое изложение принципов можно увидеть ниже.

Право на ходатайство парламента longestablished фундаментальное право гражданина. Это единственное прямое средство, с помощью которого индивид или группа могут просить парламент принять меры, все другие процессы влекут за собой общения через парламентский представитель (член или сенатор) или парламентского комитета.

Что такое прошение?

Ходатайство в основном на запрос о действии. Предметом ходатайство должно быть дело, по которому Палата имеет право действовать, то есть, он должен быть федеральный (национальный контроль), а не дело государства и один с участием законодательства или государственного управления. "Условия" ходатайства состоять из адресов, причин для обращения доме и на запрос о действии на дом. Например, ходатайства может обратиться в Доме ввести законодательство, либо отменить или изменить существующее законодательство, или принять меры для определенной цели или для выгоды отдельных людей. Реже ходатайству гражданина может обратиться за возмещением личной обиды, например, исправление административных ошибок.

Новые механизмы для ходатайства

В прошлом году парламент был проинформирован о предмете каждой петиции и количество подписей. Затем они были переданы соответствующим министром, но ответы были необычными. В начале 42-го парламент в 2008 году Палата представителей изменен Регламент (правила внутреннего распорядка), связанные с тем, как ходатайства рассматриваются. Постоянный комитет по петициям был создан для того, чтобы все ходатайства представил в Палату были рассмотрены и ответ на соответствующим образом. Роль Комитета петиций, чтобы принимать и обрабатывать заявления и провести расследование и представить доклад Дом на любые вопросы, касающиеся заявлений и ходатайств системы.

Основным заявителем Для того, чтобы улучшить способность дом реагировать на обращения, правила для ходатайства требуют основного заявителя (даже там, где группа людей спонсор ходатайство). Этот человек, который инициирует, финансирует или организует петицию, должны предоставить свою оригинальную подпись вместе с полной контактной информацией на первой странице заявления. Это позволит Петиции комитета связаться с ним или ей в отношении никакого ответа или последующих мер по ходатайству. Контактная информация предназначена для использования Комитета петиций и не будет опубликован. Это не возможно для членов Палаты представителей, чтобы быть основным заявителем или даже подписать петицию.

Составление ходатайства

Необходимо соблюдать осторожность в подготовке заявлений в Палату имеет определенные правила об их форме и содержанию. Эти правила предназначены для обеспечения достоверности заявления и защитить намерений заявителей. Рекомендуемая форма ходатайства в Палату представителей в конце этого Infosheet. 1963 петицией от людей Yirrkala, касающихся прав на землю, на традиционно оформленных коры 2 Регламента не накладывают никаких особый стиль самовыражения, но некоторые другие требования должны быть удовлетворены. Те, кто участвует в составлении петиции должны ознакомиться с правилами перед сбором подписей. (Условия ходатайство не может быть изменена после сбора подписей начинается.) Если есть сомнения, основной заявитель должен обратиться в секретариат Комитета по петициям в начале процесса разработки петицию, чтобы гарантировать ее соответствие с регламентом и может быть принят Палата. Это позволит избежать возможности ходатайства время исключены из строя и не была представлена ​​в Палату.

Чтобы быть представлена ​​в Палату, ходатайство должно:
 направлять в Палату представителей
 обратиться к вопросу, по которому Палата имеет право действовать, то есть Содружества законодательного или административного дела
 состоянии причин ходатайства в доме
 содержится просьба к действию Дом Как ходатайство должно быть подготовлено в настоящее время Палата представителей не принимает ходатайства в электронной форме. Петиции должны быть на бумаге. Кроме того:
 ходатайству должны показать условий (фактов или причин заявления и конкретные действия по запросу) в верхней части первой страницы заявления и просьбы должны быть в верхней части каждой последующей страницы
 условиях не должна содержать никаких изменений и не должна превышать 250 слов (т. е. адрес, причины и просьбы вместе)
 язык должен быть умеренным и условия ходатайство не должно быть незаконным или продвижения незаконных действиях
 если ходатайство не на английском языке оно должно сопровождаться переводом сертифицирована правильным. Человек, удостоверяющий перевод должен поместить его или ее имя и адрес на перевод
 оно не должно быть никаких писем, письменных показаний или других приложенных к нему документов, и любые такие вложения будут удалены перед презентацией в дом
 ходатайство от корпорации должны быть сделаны в соответствии с его общим уплотнением. В противном случае она будет восприниматься как ходатайству лиц, которые подписали

Правила о подписи

Каждое ходатайство должно содержать подпись и адрес основного заявителем на первой странице. Каждая подпись на заявлении должна быть сделана лица, подписавшего в его или ее собственным почерком. Заявитель, который не в состоянии подписать может попросить другого человека, чтобы подписать его или ее имени. Каждая подпись должна быть написана на странице подшипников просьбой части условий ходатайство. Подписи не должны копировать, вставлять, воспроизведена или передана на петицию. Они не должны быть размещены на пустой странице или на обороте листа, содержащего условия ходатайства. Получение ходатайства представлены Петиции могут быть отправлены по почте в Комитет петиций в Палате представителей. Кроме того, заявители могут попросить любого члена, в том числе министр, чтобы представить петицию в лицо. В обоих случаях, Комитет проверяет, что ходатайства являются «в порядке» (соблюдать правила для ходатайства) перед презентацией.

Что происходит в доме?

Петиции, как правило, представлены по понедельникам Председателя Комитета петиций. Председатель объявляет предметом ходатайства и число подписавшихся для каждого ходатайства. Если участник желает представить ходатайство в лицо, существует целый ряд возможностей для этого, включая время на членов отчетности, об отсрочке прений и дискуссий жалобы. Петиции представлена ​​в Палату поступают в дом, и они становятся частью записей дом. Во время презентации не обсуждается предметом ходатайства происходит (кроме заявления участника, если он предъявляется лично).

Что происходит после того, как петиция была представлена?

После того, как ходатайство было объявлено в доме полный круг ходатайство (но не подписи) печатаются в Hansard на этот день. Они также опубликованы на сайте петиции комитета. Комитет может направить условия петицию министру, ответственному за управление вопроса, поднятого в обращении. Ответы на ходатайства сообщается в доме, напечатанной в Hansard и опубликованы на веб-сайте Комитета. Петиции Комитет может также принять решение о проведении переговоров с основным заявителем и государственными чиновниками по вопросу о ходатайстве по своему усмотрению. Немного статистики В 42-м парламент среднем 115 уникальных ходатайства были представлены каждым годом. С 1988 года, когда число подписей было впервые записано, ходатайство с наибольшим количеством подписей был одним представлен 4 декабря 2000 года, касающиеся налогообложения и цен на пиво, с 792985 подписей. В 1993 году ходатайства, касающиеся финансирования здравоохранения, подписанное более чем 500 000 человек было представлено. Обращения, поступившие охватывает широкий круг вопросов, включая, например, здравоохранение, образование и окружающая среда.

Историческая справка

В Соединенном Королевстве право ходатайства короны и парламента для удовлетворения жалоб восходит ко времени правления короля Эдуарда I в 13 веке. Истоки парламент сам по себе может быть прослежено до этих заседаний совета короля, который считается петиции. Термины «законопроект» и «ходатайства» первоначально имел тот же смысл. Некоторые из самых ранних законодательство было на самом деле в виде не более чем на петицию, которая была согласована с королем. Настоящая форма ходатайства разработана в конце 17-го века. Палата общин приняла следующие решения в 1669 году: что это неотъемлемое право каждого обывателя Англии для подготовки и представления ходатайства в Палату в случае жалоб, и из палаты общин на их получение. То, что это несомненные права и привилегии палаты общин вынести решение и определить, касаясь природы и материи таких петиций, насколько они подходят и непригодных к получению. Влияние этих резолюций была унаследована австралийского парламента и право ходатайства таким образом, стал правом каждого австралийца.

В наше время практика ходатайства парламент не в ту же основную роль в качестве инициатора законодательных или иных действий со стороны парламента, как это было в начале истории. Есть теперь другие, и обычно более эффективны, означает иметь дело с отдельными жалобами, например, путем прямого представление член парламента, Уполномоченного по правам человека Содружества или такими органами, как административный апелляционный суд. Остается надеяться, что новые механизмы реагирования на ходатайства может привести к их становится важным средством вовлечения общественности в работу парламента. Для получения дополнительной информации Палаты представителей практика, 5 изд. Департамент Палаты представителей, Канберра, 2001 год. п.п. 611-620. www.aph.gov.au / дома / на работе / petitions.php .

С точки зрения GoPetition, мы обеспокоены тем, что федеральный парламент имеем дело не с реальностью век информации и современных технологий. Есть способы, чтобы обеспечить целостность подписи с помощью электронных средств. Кроме того, электронные петиции обеспечивает более удобный способ определения поддержки при содействии широкому досягаемости. GoPetition также считает, что ходатайства поданы с GoPetition может быть загружен и представлен в нижнюю палату по поддержке членов, разных документов. Таким образом, мы считаем, что электронные петиции в GoPetition может быть представлен в нижнюю палату для рассмотрения.

Timeless Природа Петиции

Как я недавно вернулся домой в Австралию, чтобы догнать на гору бумаг, я вдруг понял, что моя ожидает почты было только около трети своего обычного размера. Без сомнения, это было связано с тем, что я теперь получают самые переписки и отчетности электронным по электронной почте. Но есть парадокс. Хотя я вижу меньше бумаги, я вижу, как много информации (если не больше). Ничего не изменилось.

И так это с петициями. Ничего не изменилось. История говорит нам, что процесс ходатайства является древней. Я писал об этом здесь . Кажется, что состояние человека (психика) построен в знак протеста, отстаивать и добиваться справедливости. Независимо от того, какой возраст. Независимо от того, какое время в истории мы находимся.

Например, менее чем двести лет назад, в Австралии, один из самых известных петиции, когда-либо написанных были мощные социальные влияния. Несмотря на отсутствие Интернета и электронной почты, ходатайство Нед Келли стал свидетельством судебного разбирательства и исполнения знаковых Австралийская легенда. Будь он известен или печально, дело не в этом. Ходатайство Нед Келли продемонстрировал и захватили как фотография, сечение австралийской колониальной психики.

После того, как беглый преступник Келли был приговорен к смертной казни ирландского происхождения судья сэр Редмонд Барри, друзей Неда Келли и семьей, вместе с Дэвидом Gaunson (депутат) организовали петицию о помиловании и сделал все возможное, чтобы получить столько подписей, можно попробовать и спасти жизнь Неда от петля палача.

Петиции в день Неда было ничего нового. Они были использованы для усиления компонентов для Энн Джонс, чтобы попытаться остановить констебль Фицпатрик от их загрузки из полиции в Lancefield, чтобы г-н Райан из тюрьмы после ареста под ареста Felon в законе и некоторые другие, связанные с Келли историю.

После захвата Неда, общественное собрание состоялось на ипподроме в Мельбурне, ища, что жизнь Неда Келли в живых. Ходатайство о помиловании было организовано широко публиковался, а затем представляются губернатору. Более 30.000 подписей было собрано под петицией. Фактическое количество подписей сообщили колеблется от 30.000 до 60.000.

Ходатайство о помиловании занимает важное место в австралийской колониальной истории. Это свидетельствует о напряженности в отношениях между "созданием" - действующего правительства Виктории - и население в целом, анти-авторитарную бойцы рабочего класса.

Ходатайство было принято после удивительной суд над Нед Келли. После того как он был взят в плен и судили, он был приговорен к смертной казни ирландского происхождения судьи сэра Редмонда Барри. Этот случай был чрезвычайный, что были обмены между заключенными Келли и судью, и дело стало предметом внимания как историков и юристов. Когда судья произнес обычные слова "Пусть Бог помилует вашу душу", Нед якобы ответил: "Я пойду немного дальше, чем это, и сказать, что я буду видеть вас там, когда я иду". Он был повешен 11 ноября в Мельбурне тюрьма для нескольких убийстве Ильи Upjohn.

Хотя две газеты (The Age и The Herald) сообщила Келли последнего слова, как «Такова жизнь», другой источник, Нед Келли тюрьме надзирателем, пишет в своем дневнике, что, когда Келли было предложено сказал своего последнего слова, он (Келли) открыл рот и что-то пробормотал, что он не слышал, и с тех офиса надзирателя ближе к сцене висит, чем выделенное пространство свидетелей, Нед Келли последние слова на самом деле остаются неопределенными.

Сэр Редмонд Барри умер от последствий карбункул на шее от 23 ноября 1880 года, через двенадцать дней после того, как Келли. Келли дар пророчества и знаковых магнетизма были четко свидетельствует его суд, смерть и удивительную поддержку, которую он получил в ходатайствовать о помиловании. Более 30.000 Виктория затвердевших легендарный статус Келли, подписав петицию о помиловании что в конечном итоге подтвердили его знаковых и типичный колониальный статус повстанцев.

Петиции, тогда и сейчас, не изменились. Способ доставки и технологий для сбора подписей, возможно, продвинулся. Но человеческий дух друг за ходатайством остается прежним. Юстиции.